商洛山中百姓的“守护神” ——记全国公安机关爱民模范、公安部二级英模陈军锋

作者：联合网

字体：大中小

发布时间：2015-08-24 18:22:23

洛南县公安局副局长、城关派出所所长陈军锋

他，在犯罪嫌疑人眼里，是机智勇敢、破案神速的人民警察，是他们的克星；他，在孤寡老人、残疾人眼里，是恩人、贴心人；他，在母亲、妻子眼里，是个大忙人，算不上好儿子、好丈夫，但她们理解他、支持他；他，在领导、同事眼里，是个点子稠、爱百姓的“工作狂”……
他，就是陕西洛南县公安局副局长、城关派出所所长陈军锋。他先后82次受到中、省、市、县公安机关和党委、政府的表彰奖励，曾荣获全国优秀党员政法干警、全国优秀人民警察、全国公安机关爱民模范、公安系统二级英模称号。2014年10月28日，他和全国公安机关爱民模范一起，在北京人民大会堂金色大厅受到习近平总书记亲切接见。
疑犯的“克星”
　　2015年8月中旬，层峦叠嶂的秦岭山万木葱茏、鸟语蝉鸣、山泉淙淙。
在秦岭东南麓的洛南县城，记者见到了43岁的陈军锋—--皮肤黝黑、浓眉大眼、笑容谦和。此时，他身着便装，你很难把全国公安系统二级英雄模范、全国公安机关爱民模范等炫目的荣誉和他联系在一起。
“城关派出所辖区常住人口93924人，流动人口31000多人，面积198平方公里，内部单位622个，中小学校34所，涉爆单位9家……”当他身着警服，向记者们介绍城关派出所的基本情况时，一串串枯燥的数字脱口而出，辖区的社情烂熟于心。这是一位敬业的派出所所长，记者们肃然起敬。
陈军锋1992年8月参加公安工作，2009年6月任城关派出所所长。他从警23年，扎根基层一线，用脚步丈量着与老百姓心中的距离，用真情赢得了群众的爱戴，用责任守护着一方热土平安。
城关派出所是全省管辖常住人口相对较多、社会矛盾和治安情况较为复杂的区域。陈军锋始终坚持“警务跟着民意走、民警围着群众转”的工作理念，关键时刻挺身而出。
在犯罪嫌疑人眼里，他是机智勇敢、破案神速的人民警察，是人民群众的“守护神”。曾经在商洛市甚至全省引起轰动的2011年“7.9”馒头山儿童被杀案、2012年“5.9”洛南皇宝金店特大抢劫案，就是他和其他民警一起、发动群众侦破的。2012年5月9日，洛南城区发生了一起特大入室抢劫金店案，犯罪分子在光天化日之下手持凶器闯入皇宝金店打砸柜台，打伤售货人员，抢得价值60余万元的黄金首饰后迅速逃离。案发后，陈军锋和其他民警冒酷暑，忍着蚊虫叮咬，白天走访，夜间蹲守，充分利用辖区基层基础信息资源，在城区一旅店锁定犯罪嫌疑人信息，后专案组奔赴潼关县、渭南市等地开展案犯抓捕工作，案发后80小时此案得以破获，为受害人追回被抢饰物。当地群众闻讯拍手称快。
大案必破，发生在身边的小案离百姓更近。“小案不破，百姓难安宁；小案频发，社会难和谐。”作为一名所长，他从“五小”着手，即重视小案件，保障民安；重视小纠纷，化解民怨；重视小困难，排解民忧；重视小举措，掌握民情。辖区发生的每一起矛盾纠纷、每一起案件，陈军锋都亲自过问，带上民警摸排线索，直至破案。
今年5月份，县城多人报警，丢失摩托车，一时间群众意见很大。陈军锋变压力为动力，带领民警走访群众，查看监控，蹲点守候，锁定嫌疑人并一举抓获。经审讯，嫌疑人共盗窃摩托车30多辆，转手低价卖掉。破案后，群众满意感激之情溢于言表。
五年来，陈军锋参与破获各类刑事案件460起，打击处理作案成员325人，抓获逃犯90名，特别是在2011年全国公安机关“清网行动”中，他表现突出，使辖区7名网上逃犯全部抓获，清网率达100%，并协外抓获网上逃犯13名。2012年3月，他被公安部评为全国公安机关“清网行动”先进个人。公众对洛南城区社会治安的满意率达98%，对公安队伍形象的满意度达到99%。看到辖区治安环境的新变化，乡亲们打心眼里感谢他和民警们。陈军锋认真严肃地说：“公安民警就是要为老百姓守护平安，只有社会治安稳定了，老百姓才能过上安心、放心、舒心的好日子。”
老百姓的贴心人

春节前夕陈军锋到城关镇石塬村慰问他包扶的的特困户

　　从警23年来，陈军锋始终把亲民、爱民、为民作为根本宗旨，践行群众路线，时时处处心系群众冷暖，情牵人民安危，被群众誉为服务人民的“贴心人”。“有困难，找军锋，军锋出面能办成”已成为当地群众一种思想共识。“有事来找我”这不是一句空话。陈军锋向社会和群众公开自己的手机号码，把派出所当作自己家一样来“打理”。无论什么时候群众有事，他总是随叫随到。陈军锋结合辖区居民特点，创新推出了送温暖“回头访”、倾听民意入户到家、安全防范入户到家、案情通报入户到家、信访化解入户到家、扶困解难入户到家的“五个入户到家”心贴心爱民服务模式。
军锋有一张帮扶对象联系表，上面全是留守儿童、孤寡老人、五保户，陶川的陶某、牛王庙村的洛小丽、孙沟村的苏云霞都是陈军锋的包扶对象，平时电话联系、定期走访，逢年过节上门慰问，还经常给贫困户贴补生活费和医药费，被群众誉为百姓的贴心人。
2013年5月10日，洛南县城关镇牛王庙村三组70岁的张冬香老人，颤巍巍的来到城关派出所要求给26岁的患脑瘫的女儿洛小丽办理身份证，可她啥证明材料都没有，洛小丽是“黑人黑户”，户籍民警也无法办理。于是户籍民警带着老人找到所长陈军锋。经了解，26年前张冬香在洛南县医院干清洁工，那天，她在医院厕所捡到一女弃婴，张冬香便把孩子抱回家，半年后发现该婴儿是脑瘫，张冬香辛苦抚养26年，一直没有给孩子上户口。张冬香老人的叙说深深打动了陈军锋，随后，陈军锋带领民警调查后为其补办了户口，又带领户籍民警赶到其家，为洛小丽梳头打扮，照了相，又向相关部门提供了户籍身份资料，终于“黑户”洛小丽办理了二代身份证。随后，他又协调相关部门为她办理了残疾证、享受了低保，一家人燃起了生活的希望。
陈军锋与张冬香老人攀上了“亲戚”，逢年过节他都会亲自上门给老人和孩子送上米面油及现金。2015年8月11日，记者跟随陈军锋来到他的“亲戚”张冬香老人家。陈军锋刚在院门口露头，坐在轮椅上的“瓜女子”洛小丽就手舞足蹈，嘴里还哇哇的喊叫着，情绪十分激动。张冬香老人说，这是娃见到恩人高兴的，“所长对娃的好处瓜女子都记着呢。电视上看到所长领奖时，高兴得直比划。”是呀，大爱无疆，傻子也会被感动的。
淳朴的张冬香老人为了表达对陈军锋的谢意，也不知该买什么东西，就拿了几百元钱硬要塞到陈军锋手中，却被陈军锋“轰”出了办公室。她热泪盈眶地对记者说：“军锋这娃子是好人啊，他把咱老百姓的小事大事常记在心上，办实事办好事，他救了我女娃子，救了我全家，他是我家的恩人，他比我亲娃子还亲哩。”
2013年3月，城关镇石塬村下肢瘫痪的一级残疾人张改荣，行走不便，要办理低保但没有身份证。陈军锋就再次启动早在1997年他在石坡派出所时就实践过的全省最早的“流动户籍室”，带领民警带上照相机、电脑等器材，翻山行程40余里，上门为张改荣等24人照相换发了二代证，解决了他们的实际困难。
按理说，办完身份证，民警的工作就结束了，但张改荣等人生活的困苦牵动着陈军锋的心。2015年8月11日，城关镇石塬村党支部书记李新治掐着指头数着：“陈所长给张改荣他们办完身份证后，前前后后又来过6次，每次都给他们带着米面油，还送钱……”。最让他难忘的是，2013年夏天雨季，陈所长牵挂着张改荣家的土坯房是否漏雨，冒雨赶来查看，帮助解决问题。“陈所长当劳模受表彰，当之无愧，群众服气”李新治竖着大拇指说。
陈军锋出身农家，与人民群众有着一种朴素的感情。他常说：“每一起案件、每一起纠纷，对我们看是小事，但对群众都是大事，认认真真办好每一起案件，调处好每一起纠纷，就是爱民”。2012年，薛村的老两口喂养的两只小猪被人毒死，陈军锋见老两口经济拮据，怕老人生闷气想不开，就掏腰包给了700元钱作为补偿；去年9月，三要一妇女上县给脑瘫儿看病时将钱丢失，他拿出自己的钱先安排母子俩吃住；他在县公安局担任办公室主任和团委书记期间，还包扶了高耀镇一小学学生姜万利，经常给他送学习生活用品。他给流浪汉买过饭，给上访者买车票……这样亲民爱民的事举不胜举。
陈军锋把一句古训常挂在嘴上：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”。五年来，陈军锋共走访群众8000余户，调处矛盾纠纷620起，帮扶特困家庭139户，协助解决再就业人员238名，为孤寡老人、残疾人等上门办证420人，送归迷童、精神病人65名，回访报警群众329名，赢得群众赠送锦旗18面，感谢信52封，拒收礼金20余次8万余元。陈军锋已成为洛南县、陕西省公安民警亲民爱民的典范，2014年10月被公安部评为全国公安机关爱民模范。
亲人心中的忙人

陈军锋经常深入到他联系的城关镇牛王庙村残疾人洛小丽家解决具体困难

　　采访中，记者发现一个细节，陈军锋办公室门前的地砖比别处的亮一些，花纹几乎被磨掉了。城关派出所副所长卢鸿军感慨的说：“陈所长的手机成了派出所的热线，接待的群众多，来的人多，地砖就被磨亮了”
自古道，忠孝不能两全。陈军锋的母亲今年77岁了，身患重病，去年就住院治疗5次，陈军锋都是探视一下匆匆离去。“我对不起母亲，太忙了……我要感谢我的三个姐姐和妻子，她们在替我尽孝”说到这儿，这位让许多疑犯闻风丧胆的铮铮铁汉眼角湿润了。
洛南县公安局局长李建锋感慨地说“军锋工作上完美，但生活中不够孝顺，老母卧病在床他没请一天假。也算不上好父亲，女儿到考大学都没时间管过，常年以所为家。”“他忙的不修边幅，没穿过一件上档次的衣服，两件线衣袖口都烂了。去北京开会，给他说了多次才收拾了一下。”
2014年10月28日，习近平总书记在北京人民大会堂金色大厅亲切接见全国公安机关爱民模范，这中间就有来自秦岭深山洛南县城关派出所的陈军锋。习主席和前排的人一一握手，这一画面在央视新闻联播播出时，在洛南县古城医院，早已等候在电视机前的陈军锋的大姐，急忙扶起身患重病的老母：“妈，妈！赶紧，习主席接见你黑娃子了！”76岁的老母使劲抬起头来，画面上习主席和前排的人一一握手，站在中间的黑娃子（陈军锋小名）的身影只是闪了一下，她还未看清楚，可还是禁不住流下了喜悦的泪水，对儿子一直顾不上来看她的那种复杂心情一下子消失了。
陈军锋以所为家。即使休班时，大脑中的工作弦也总是绷得紧紧的，“案件随时发生，责任大于天”。他下夜班经常步行回家，“步行便于发现治安情况”他总结道。有一次他步行回家，途中巧遇俩小伙在面馆门口打架，一个小伙手端一锅滚烫的面汤要泼向另一小伙，他大喊一声制止；还有一次步行回家途中，一歌厅门口俩人正在打架，一人手执利斧欲砍另一人，他疾步上前夺下利斧，制止了一起血案。
“公家和百姓的事比他妈他大的都重要，一有电话比马跑得都快。”在妻子的眼中，“他把家当旅馆，说来就来说走就走，有时晚上回家，半夜三更就处警去了。我病了都顾不上管，幸好我姐是医生，教会了我自已打针。这么多年都习惯了……我理解他、支持他”。
同事眼里的“工作狂”

陈军锋到城关镇刘涧社区给群众发放法律宣传资料

　　陈军锋勤奋好学爱思考是出了名的。他爱读书，书架书柜里摆满了各类书籍。他原来毕业于陕西省警察学校，刚参加工作第二年就坚持自学，3年取得了西北大学中文大专文凭，这期间正是他结婚育女、担任警长、工作家务最繁忙的时期。1998年调回局政工室后，又相继取得了中央党校经济管理本科文凭、陕西师大法学研究生学历。他还注重思考破解治安管理难题，先后撰写调研报告15篇，其中《关于我县未成年人违法犯罪问题的思考》荣获全省政法调研文章三等奖，《浅谈基层派出所民警如何践行人民警察核心价值观》，《基层公安机关践行群众路线要突出“实”、“法”、“利”、“廉”》,《当好派出所所长必须具备十种工作能力》被中、省、市公安机关采用，《祖国的花朵不可未开先凋》荣获第二十届中国文学艺术大赛全国大赛三等奖，多年被省公安厅特聘为公安工作研究员，市局多次推广他的政务工作经验。
他反复思索，大胆尝试，在城关派出所相继推出了“社会治安信息员网络”、“城区智能联网报警系统”、“流动人口服务管理中心”等综合服务新模式；积极实践“社区民警专职化”，6位社区民警常驻社区，提高群众见警率，建设“家门口的派出所”，编织了全方位、多层次、全时空的点、线、面相结合的治安防控网络。2011年11月10日，《西部法制报》曾称他为“儒将”，专篇就他的治安管理新“战法”进行报道。
“火一样的热情，海一样的心胸，他热爱群众，乐为百姓服务。”在局长李建锋眼里，“军锋把责任和事业看得比生命还重。无论是处理一般的民事纠纷，还是在危难关头，他都牢牢把握着做人的底线，全力保护人民群众的生命财产安全。”“他没有退缩过，从未厌倦过，工作上点子稠，办法多，经他办理的案件都能达到良好的社会效果”。
城关派出所副所长卢鸿军佩服的说：“他每天都在超负荷工作，是个工作狂。民警给他算过账，一年能干一年半的事。他每年大年三十都不在家，都在所里值班，平时不在所里，就在局里开会，或到辖区社区村组、内部单位或百姓家里，很少在家休息”
人们说，常在河边走，哪能不湿鞋。可陈军锋在工作中，从不利用工作之便为自己和亲朋好友谋取超越法纪之外的好处。他做人有底线，办案有底气。
2012年3月，陈军锋的同学马某因参与赌博被城关派出所抓获，他请求老同学放他一次，宁愿多交点罚款不要拘留他。陈军锋对这位老同学反复解释，动之以情，晓之以理。最后马某和其他违法人员一样受到治安拘留10日处罚。马某后来改掉了赌博恶习，走上了人生正路。马某感动地说：“多亏陈军锋老同学挽救了他，挽救了他们全家”。
在城关派出所的墙上，除了一溜“公安部一级派出所”等几块荣誉牌外，十几块“文化牌”吸引了人们的目光。这上面的个性化语言，都是陈军锋自己搜集或者自编的：“办铁案不留后患，做好人终生无悔”“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”“不干好工作，一点理由都没有；不尊重群众，一点基础都没有；不廉洁自律，一点威信也没有”……润物细无声，这些至理名言，熏陶着、感化着、提醒着派出所的民警们。
桃李不言，下自成蹊。陈军锋领导的城关派出所在案件办理中，严格进行四级审核把关。该所3年来办理的1000多起刑事案件、治安行政案件无一差错，实现“执法零过错，民警零违纪、执法零赔偿”的目标。城关派出所连续五年被公安部评为一级派出所、全国公安机关规范执法示范单位，被省公安厅授予全省模范派出所、全省十佳优秀公安基层单位等荣誉称号。
“我们走过风/我们走过雨/我们风雨兼程……为了母亲的微笑/为了家庭的祥和/为了人民的幸福/我们选择了人民警察……”陈军锋在一首诗里表达了对警察事业的满腔热情和无限忠诚。
秦岭最美是商洛，洛南花海独最美。洛南城郊，村民们种植的万寿菊、油葵花正值花期，山山峁峁、沟沟梁梁一块块开得金光灿烂，俨然金色的世界。道别陈军锋，他头顶的金色警徽在金色花海的映衬下熠熠生辉，那首《便衣警察》的旋律涌上心头：“几度风雨，几度春秋……金色盾牌，热血铸就，危难之处显身手---显身手”。