沙田农村集体经济管理体制改革全面启动
近日,沙田全面启动农村集体经济管理体制改革,撤销组级集体经济组织,改设为村级经联社分社,实施农村(社区)集体经济统筹管理。 整合资源统筹村组经济发展 近日,民田村委会会议室,在沙田镇农资办、村干部的见证下,民田仔、官洲二等12个股份经济合作社的理事长在材料移交书上签字,将本社的资金、资产、财务账册移交给民田股份经济联合社,结束了12个股份社作为独立法人存在的历史,也标志着沙田镇村组经济统筹发展迈开了实质性的步伐。 据了解,沙田镇现有17个股份经济联合社(村、社区一级)、182个股份经济合作社(组一级),共199个农村集体经济组织,数量在全市各镇街名列前茅。村、组两级经济组织均为独立法人,可以对外开展招商引资等经济活动。村组经济齐头并进,激发了组级活力,但也存在各自为政、分散发展、管理层级多、财务压力大的弊端。 为统筹村组经济发展、整合农村资源,经过摸底调查,沙田镇制订了农村(社区)集体经济统筹管理方案。计划通过组级经济撤并改革,转变村组各自为政、分散发展的模式,推进农村集体经济村一级管理运营,减少管理层级、提高管理效能,堵塞管理漏洞。除了没有组级设置的义沙村、先锋村和滨港社区外,此项改革将在全镇15个村(社区)展开。 民田村作为改革的试点,经过成员表决,12个股份经济合作社都通过了统筹方案,并进行了清产核资、清理债权债务,将材料全部移交给民田股份经济联合社,改设为民田经联社的分社。原股份社的资产、资源、债权、债务、权益、股东全部过渡到分社中,但和原作为独立法人、拥有公章和账户的股份社不同,分社只是经联社的下设机构,不具备独立法人资格,没有公章和独立账户,不能独立对外开展经济活动。由此,民田村率先进入全村经济统筹发展阶段。 据了解,改革后,各分社保持原股权配置不变,经联社根据各分社收益情况,按分配制度计算确定其当年分配总额,由分社协助进行分配。 据该镇农资办负责人陈华介绍,8月底前,沙田镇将全面完成组级股份社撤并,到2014年上半年,全镇农村(社区)集体经济将基本实现统筹发展。待条件成熟,各经联社的分社也将撤销,实现完全合并。 首宗农村集体资产公开交易成交 7月12日上午,在沙田办事中心六楼会议室,在该镇纪检等部门的监督下,沙田镇首宗农村集体资产公开交易顺利举行。 随着主持人一锤定音,来自义沙村的霍先生以1300元/亩/年、超过底价200元/亩/年的价格拿下了位于大泥村上满丰小组的46亩鱼塘5年的承包权。霍先生对这个价格很满意,他说,以前这种鱼塘的发包,一般都在本村内进行,现在全镇都可以交易,比较公开透明。 沙田镇农资办负责人陈华表示,通过农村集体资产公开交易平台,有利于公平、公正实现农村集体资产的增值。 根据有关规定,今后镇内所有集体建设用地出租、转让,面积5亩以上出租、年限5年以上的转让农用地发包,年租金10万元以上、面积1000平方米以上、出租年限5年以上的厂房、商铺、市场、仓库、办公楼等物业出租等都必须进入集体资产平台进行交易。(记者/郝金朋通讯员/刘继伟)
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