年检费快取消了 数字证书还收费？

　　绘图：简仁山

　　东莞在去年面向外资企业启动了“无纸化网上年检”，这项旨在为企业提供便利的新政策，近日却遭遇了个别企业的抱怨。有企业称，网上年检须先办理数字证书，需要缴纳200元的介质费和250元的年费，这加重了企业负担，有违无纸化年检的初衷。

　　对此，市工商局解释称，上述收费均由第三方公司收取，收费标准依照省物价局的指导价而制定，企业也可在网上年检与窗口年检之间自由选择。目前，市政府已对8000户外资企业办理数字证书的费用予以全额财政补贴。

　　1问

　　数字证书相关费用依据何在？

　　东莞在去年被广东省列为全程网上登记及年检的改革试点市，去年5月，全程电子化网上年检系统上线运行，1351户外资企业成为首批上线用户，据说，企业普遍给予好评。

　　不过，最近有企业在东莞市网上信访大厅投诉称，网上年检需要办理数字证书，其收费标准为介质费200元和年费250元。该企业抱怨，“无纸化年检本意应为减轻企业负担，此举却加重了企业负担，违背了无纸化年检的初衷。”

　　依照工商部门的数据，2012年，东莞应年检的外资企业数量为11225户。依此计算，若所有外资企业都采用网上年检，其办理数字证书的费用达到224.5万元，每年的年费超过280万元。

　　有企业追问，这笔款项流向何处？数字证书的费用又是依照何种标准而制定？

　　市工商局 第三方公司依照政府指导价收费

　　面对企业的前述追问，市工商局解释称，与数字证书相关的所有费用，都是由第三方具有国家认证资质的开发公司直接收取，这包括广东数字证书认证中心有限公司和广东省电子商务认证有限公司，用户在申办数字证书时，可以在两家企业之中任选其一。这项费用由邮政快递部门在送达数字证书时向企业代收，再统一交付第三方开发公司，工商部门并不收取任何费用。

　　企业用户首次办理数字证书须缴纳450元，这包括200元介质费和250元年费。关于其收费标准，市工商局表示，是由收费单位（前述两家企业）依照广东省物价局《关于电子认证服务收费项目和收费标准的复函》中所核定的标准而制定。

　　据前述文件，我省电子认证服务收费实行政府指导价管理，“机构法人”的电子认证服务收费最高为600元/年，数字证书的价格则“按实收取”。

　　市工商局对此解释称，250元的年费已经低于政府指导价，200元的介质费则是由收费单位按实际价格收取。

　　2问

　　数字证书收费是否给企业“增负”？

　　日前，财政部、国家发改委发布通知称，从今年8月1日起，企业年度检验费等33项行政事业性收费，将予以取消和免征。此前，企业年检费一般为50元。

　　据了解，深圳市在2011年实行“无纸化网上年检”以来，相关机构利用现有的电子信息储存方式和身份识别手段实现对年检材料的审查，企业无须缴纳任何年检费用，就可完成年检。

　　对此，有企业质疑，企业年检费都快要取消了，数字证书却还要收费，这是否存在“搭车收费”之嫌？又是否给企业增加了负担？

　　市工商局 使用数字证书安全性更高

　　对于前述质疑，市工商局表示，数字证书的相关费用并不属于企业年检费用，更非工商部门的行政事业性收费。网上年检有诸多便利之处，它省去了企业工作人员来回奔波的烦恼，足不出户就可以完成年检，同时还节省了大量的纸张。

　　为何一定要采用需要第三方收费的数字证书？市工商局解释说，这是因为，数字证书等同企业的网上身份证和网上密匙，它保证了企业网上申报的唯一性和年检资料的安全性，既能保障参检企业不被冒填、冒检，避免给企业带来损失，又能最大程度减少虚假申报，并使生成的网上年检资料具备合法性，可让企业在经济交往活动中作为信用资料备查。

　　市工商局还表示，无纸化网上年检是让企业年检时多了一个选择，目前，传统年检方式与无纸化网上年检在东莞并行施用，企业可以自愿选择、自主决定采取哪种方式年检。符合条件的可进行无纸化网上年检申报；若不选择无纸化网上年检的，亦可使用传统的年检方式进行年检。

　　3问

　　8000户企业是否如实补贴？

　　此前，在媒体的公开报道中，工商部门曾表示，在规定的时间内，市政府将对8000户外资企业办理数字证书的费用予以全额财政补贴。这项补贴政策是否真实施行，获补贴的企业数量是否已经达到上限，一些企业对此表示了疑问。

　　今年3月，网上商事登记平台正式上线，网上商事登记也正在逐步推开。有企业询问，往后工商部门面向企业开展的网上业务，是否还需要缴纳其他费用？

　　市工商局 数字证书可配套使用更多业务

　　市工商局表示，根据市政府规定，从去年网上年检系统上线运行以来，市政府对8000户外资企业办理数字证书的费用予以全额财政补贴，补贴标准为数字证书介质费200元、首年服务费250元。目前已按照“先申请、先获得补贴”的原则对8000户外资企业进行了补贴。

　　在这8000户企业之外，已有666户企业自愿自费办理了数字证书并申报了无纸化网上年检。

　　市工商局称，随着网上登记平台和电子执照平台的完善和推广应用，数字证书可以配套使用于越来越多的工商业务。

　　市工商局有关负责人表示，作为一项改革措施，无纸化网上年检，从上线运行到全面完善，尚有一个不断优化、成熟的过程。该部门欢迎已经上线的企业提出宝贵意见，工商部门将根据企业反馈的意见，强化跟踪服务，优化系统性能，提高运转效能，为企业提供更方便快捷的年检服务。记者 李书龙 刘慕华

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