湖北日报：办事不求人应成常态

　　日前，公安部副部长黄明要求各级公安机关打破“不找人难办事”的潜规则，以办好每一个户口、每一个身份证的实际行动，让老百姓不用找人就能很方便地办成事。

　　各级公安机关严格按规则办事，民众有望省却求人与折腾之苦。可“求人办事”积弊久矣，普通民众想抵达“不求人就能办成事”的目的，依然困难重重。

　　一方面，不求人很难办成事。徐州丰县一个小伙，为办个护照吃够了苦头；重庆渝北一位村民为办户口，四处求人只差下跪……另一方面，很多时候“有人确实好办事”，不论是办证、迁户口、出证明，如果能求得“能人”帮忙，打个招呼、关照一声，事情往往好办得多。

　　不光是办证，“求人办事”涉及公共生活的方方面面。不久前网上有一项“你对求人办事怎么看”的调查，结果显示85%的受访者曾求人办过事，有七成人认为“没熟人办不成事”。“求人好办事”的风气大行其道，说明规则意识、契约精神的缺失，人情关系、求人文化的僭越。

　　国人“在家靠父母，出外靠朋友”的观念根深蒂固，许多原本靠制度应办的事，变得几乎非求人不可。一个社会的文明进步，并不完全排斥人情世故的文化传统，但整个社会机器运转的轴心必须是公共规则而非人情关系。这就要求我们转变办事方式，让“办事不求人”成常态。

　　首先，公权部门应带头转变，优化服务，让办事的程序更加公开透明，让公共信息服务的信息更加对称。比如，公安机关严格按章办事，让民众办证不用求人；医药卫生部门恪守规则，缓解看病难，让百姓看病不必托关系；其他职能部门把伸得过长的手缩回来，把傲慢的态度剥离出去，一切以便民为圭臬，认规则不认人，如此整个社会的转变就有了制度基础。

　　其次，办事者顺势转变“求人思维”。在求人文化中，每个人都会被推着走，但我们却理当竭力“独善其身”。正常办事，而非总想着“托人”、“求人”。即便公权部门未能按规则为自己办事，也不必去求人，而应通过投诉、起诉等途径让对方就范——这正是我们亟待培养的“权利意识”。

　　优化服务让民众不求人就能办成事，恪守规则办事不去求人。二者互相促进，良性互动，我们才能真正实现从关系社会向规则社会的转变，“办事不求人”才能成为常态。(李思辉)

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