兰州出台最严控烟令 首日部分场所仍“冒烟”

　　2014年1月1日起，《兰州市公共场所控制吸烟条例》正式实施。《条例》明确规定，八类区域全面禁烟，且不允许设置吸烟室或者划定吸烟区；四类区域限制吸烟，可以设置固定的吸烟室或者划定固定的吸烟区，场所内其他区域禁止吸烟。

　　禁烟首日，记者走访了兰州市部分禁烟、限烟场所，发现一些本应禁烟的场所依然有人“吞云吐雾”，很多“烟民”还不知道“控烟令”。

　　兰州出台最严“控烟令”

　　2013年4月，兰州市人大常委会审议通过了《兰州市公共场所控制吸烟条例》。《条例》规定的禁止吸烟场所主要有：各类医疗卫生机构、中小学校、商场、超市、网吧、各种公共场所电梯内区域、体育场馆、汽车站火车站、公共汽车、出租汽车、机关企事业单位等区域。限制吸烟场所主要有：各类餐饮服务场所、各类宾馆酒店、公众休闲娱乐场所、机场的室内区域等四大类区域。

　　据悉，早在1996年，兰州市人大常委会就批准过一项公共场所控烟的规定，但执行并不理想。而此次出台的禁烟《条例》中，最令人关注的是加大了处罚力度。

　　按照《条例》规定，对在禁烟区吸烟的，应劝其停止吸烟或者离开该场所；对不听劝阻者应举报投诉，拒不改正的，由相关监管部门处以50元以上200元以下罚款。对不履行控烟责任的场所管理者和经营者，由相关监管部门责令限期改正，逾期不改的，处以2000元以上1万元以下的罚款；在限制吸烟场所不设置吸烟室、或者划定吸烟区又不禁止吸烟的，由相关监管部门处以2000元以上1万元以下罚款。烟草制品销售者向未成年人出售烟草制品的，由相关监管部门处500元以上5000元以下罚款。烟草烟雾浓度监测结果不合格的单位，由卫生行政主管部门负责通报，由不合格单位控烟工作的责任人负责整改，拒不改正或者整改不合格的，处以2000元以上、1万元以下罚款。

　　禁烟首日部分场所仍“冒烟”

　　1月1日是《兰州市公共场所控制吸烟条例》实施第一天，记者对城关区部分禁烟、限烟场所进行了走访。

　　上午10时，记者来到了兰州市火车站。售票大厅内，购买车票的人们熙熙攘攘，大厅内贴有明显的禁烟标志。记者走了一圈，没有发现吸烟者。“售票大厅不让抽烟都实行很多年了。”负责安检的一位民警说。

　　在兰州客运中心售票大厅，记者也没有看到吸烟的现象。而在大厅外的台阶上，不时有人吞云吐雾。台阶前的广场上，随处都可看见烟蒂。

　　上午11时多，在兰州飞天大酒店中餐厅，记者看到餐桌上没有了烟灰缸，取而代之的是醒目的禁烟台卡。此时，已有客人前来就餐，但大厅内没有看到抽烟的人。

　　中午时分，五里铺桥头一家酒店里，一对新人正在举办婚礼。记者走进现场后，发现整个大厅“乌烟瘴气”，每个桌子上都摆放着香烟，不少男宾客互相递烟、点烟，旁若无人地“吞云吐雾”。

　　下午，甘南路的一家网吧内，一些桌子内仍能看到烟灰缸，几名年轻人嘴里叼着烟，专注地玩着网络游戏。草场街的一家彩票专卖店内，因为抽烟的人太多，老板娘戴上了口罩：“说了他们又不听。如果真拉下脸说，又怕惹了顾客。”

　　采访中，记者发现很多小餐馆内并未张贴“禁止吸烟”的标志。问及控烟条例，很多经营者和服务员都表示“听说了，但不知道是谁管。”对于“禁烟标志”，许多经营者称“还没有发下来”。

　　控烟还需全社会共同努力

　　“兰州市以前也出台过禁烟规定，但后来不了了之。”采访中，有市民对新实施的《兰州市公共场所控制吸烟条例》会不会重蹈覆辙，落入多头执法、最后无人执法的境地表示担忧。

　　“兰州禁烟首日遭遇这样的‘尴尬’，除了人们的自觉意识不强外，更重要的一个原因是相应的实施细则尚未出台，执法部门执行起来缺乏依据。”甘肃众炀律师事务所火高发律师说。

　　记者从兰州市有关方面了解到，《兰州市公共场所控制吸烟条例实施细则》在征求国家控烟专家及我市相关执法部门的意见后，已提交至兰州市政府法制办，目前正在积极协调，不久后会以政府规范性文件的形式下发。

　　兰州市控烟领导小组办公室负责人称，根据《条例》规定，交通、公安、食药、教育、卫生、文化、城管等部门将多部门执法，每个部门根据各自的职责，管理好属于各自的“公共场所”。

　　采访中，一些业内人士表示，很多推动时代进步的法规条文都不会是一蹴而就，控烟关系每个人的身心健康，需要每个人的自觉遵守，需要全社会的共同努力。（本报记者 齐兴福）