消除公务员冗余不妨完善发展机制

　　机构臃肿、人浮于事、消极怠工是民众对公务员队伍最为诟病的几点。可是，在不少青年公务员看来，公务员队伍的冗余体现在内部工作分配不均。同在一个办公室，新来的年轻人通常担负了大部分的工作，而一些年长的同事则悠闲地喝茶、上网。同一个办公室里，“三个闲成猪，两个累成狗”，是不少地方和部门冗员充斥的生动写照。

　　近段时间以来，随着各项禁令的条条颁发，关于公务员的各种讨论也尘嚣直上。一面抱怨当不下去，一面斥责是矫情；一面表示想辞职，一面不屑有的是人想干……不难看出，关于公务员争论的两个极端恰巧代表了报道中两种公务员类别，前者是“累成狗”的年轻公务员，后者是“闲成猪”的有资历的老公务员。

　　其实，“倚老卖老”的现象哪都有，只是在公务员领域更为普遍。当消极怠工不产生任何影响，重担也就只能压在新进的年轻人身上，因为他们有热情有干劲，关键是对未来还充满希望。只是，当这批新人随着资历增长也慢慢“适应”，不知他们是否也将“闲成猪”，而下批新来的年轻人则重复地“累成狗”。如此恶性循环。

　　《中国基层公务员心理状况调查报告》显示，79.89%的基层公务员或多或少存在轻度工作倦怠的现象，倦怠的具体原因，则体现在情感耗竭、人格解体和成就感低落三个方面，其中成就感低落占主要因素。所以，笔者认为，公务员们大呼很忙很累，工作分配不均只是表象，深层次的原因还是在于制度的缺陷。

　　十年苦读，终于考进体制内，满满的一腔热情和抱负，却被“晋升无望，工作无趣，毫无职业成就感”的骨感现实越磨越平，奈何所谓的体制却深得“父母心”，所以走也不是，留也不是。加之公务员特有的“稳定”属性，浑浑噩噩中，怎能不倦怠？公务员发展的天花板效应，是一眼就能看到头的单调未来。有专家认为，把职务和级别分开是应对天花板效应的有效措施。可惜我国早在2006年就把公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别，此后却并未出台不同类别的职级晋升的配套细则。空有分类但无晋升，我又何必要多做多累？

　　其实，公务员也就是一份职业，每一个公务员都是一个普通人，不用刻意神化，也不要故意抹黑。当体制内外的矛盾越来越尖锐，与其抱怨争论，不如完善机制，让公务员真正能进能出，进非大幸，出亦欢喜。