北京市将制定“负面清单” 教育医疗领域今年向市场放开

市长王安顺在与港澳委员、港澳台侨工作顾问座谈时指出 教育医疗领域今年向市场放开

　　“打通民间资本的进入渠道喊了若干年，‘玻璃门’、‘弹簧门’仍存在，必须深化改革……”在昨天下午举行的市领导与港澳委员、港澳台侨工作顾问座谈会上，市长王安顺表示，北京将确立企业投资主体地位，充分调动企业积极性，制定“负面清单”，不在清单上的都可依法依规自己决定是否进入。

　　座谈会是围绕投资体制和营造发展环境问题进行的。王安顺说，北京近年发展较快，需要钱的地方很多，同时也要考虑“有了钱怎么用好”。

　　污水处理和大气污染治理，三年内两项投资预计为848亿元人民币；到2015年底，北京还要开通200公里地铁，再加上棚户区改造，这两项也要投入将近7000亿元人民币。王安顺还提到，北京要进行首都第二机场配套建设，包括轨道交通、临空经济区建设等，资金投入恐怕要超过机场投资的几倍。

　　王安顺说，这些资金需求光靠政府很难满足，必须处理好市场与政府之间的关系，向市场要资金，要进行投融资体制改革，需要全社会共同参与。

　　王安顺表示，除了治理大气污染之外，北京移动互联网、节能环保、电动汽车等新兴产业以及教育、卫生、养老等新型服务领域方面，都欢迎社会资金进入，这里也蕴含着巨大的商机和投资机会，“这对在座各位是信息，也是商机。”

　　投资项目除了关系国家安全、生态安全等一些大型公益项目，其他领域都可以向市场开放。一律由企业自主依法依规自己决策，政府不再行使审批权。北京市将制定“负面清单”，清理审批制度，凡是市场能够承担的都由市场自主选择，下决心打破行业壁垒。

　　早在2005年，北京就通过了《北京市城市基础设施特许经营条例》；2013年，北京试点将轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处置和镇域供热等6个市政基础设施领域全部向社会资本开放。王安顺表示，今年放开领域将从基础设施建设拓宽到教育、医疗等领域，同时还将完善投资运营和回报的补偿机制。

　　“单赢的事情是不可持续的”，王安顺说，北京将依据各个项目的实际情况设计合理的回报机制，让企业进得来的同时，还能有利可图，最大限度地激发社会力量的参与积极性。（记者孙颖）