发改委：“十二五”环保指标进展不力

　　新京报讯 （记者钟晶晶）发改委昨日在京召开新闻发布会，发展规划司司长徐林表示，根据目前经济发展的走势，要完成“十二五”（2001-2005）规划提出的年均增长7%的目标没有任何问题。他称，“十二五”中期（2011年至2013年底）四项与能耗环保相关的指标完成得不是太理想，进度滞后于预期，后两年的进度必须要比前几年加大，才可能实现目标。

　　节能环保领域将采取强力措施

　　徐林昨日介绍，“十二五”规划提出年均GDP增长目标为7%,在过去三年里实际增长分别是9.2%、7.7%和7.7%，根据目前经济发展的走势，要完成“十二五”规划提出的年均增长7%的目标没有任何问题。

　　不过，他指出四项与能耗环保相关的指标完成进度滞后，主要是氮氧化物排放总量减少，非化石能源占一次能源消费比重，能源消费强度，二氧化碳排放强度。

　　徐林称，对“十二五”规划实施进展不力的节能环保领域，下一步要采取强力措施不断改进。

　　实际上，去年年中发改委就批评地方节能数据与国家数据不衔接，甚至有些地方为了追求GDP增长出台对高耗能产业的优惠政策，可能导致“十二五”节能目标完不成。

　　对此，发改委产业协调司司长陈斌昨日介绍，整体来看，化解产能过剩的阶段性效果已经显现。自去年10月份国务院印发了《关于化解产能严重过剩的指导意见》后，去年底，各地基本上都停止了这些产能严重过剩行业的新增产能项目，对违规在建的项目也进行清理，叫停了违规在建的项目。

　　分析称环境治理或倒逼调结构

　　有分析人士指出消化产能、调整结构这些年一直在做，但似乎效果并不明显。

　　对于“十二五”末能否完成上述目标，是否有新办法，厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对记者表示，目前全国面临的雾霾问题可能反倒是促进目标完成的有利契机，“如果未来环境治理力度加大，则有希望倒逼目标完成。”林伯强举例，近日在京津冀“治霾”的巨大环保压力下，河北省省长张庆伟就立下“军令状”。

　　他还表示，十八届三中全会也确定，未来加快资源价格改革，实施环境补偿机制，用价格杠杆反映资源稀缺度，这些改革的开展也有利于节能减排任务的完成。

　　■ 相关新闻

　　城镇化规划已上报国务院

　　昨日发布会上，国家发改委发展规划司司长徐林同时披露，城镇化规划修改后已上报国务院，但不掌握出台时间。

　　在谈到房产税问题时，发改委相关负责人称，房产税有关部门也在积极推进，但时间不掌握。

　　发改委新闻发言人李朴民还表示，今年发改委将加快完善资源品价格的形成机制，积极推动电力、天然气、水、铁路、航空等领域的改革，完善民用水、电、气等阶梯价格制度。 （钟晶晶）

　　■ 声音

　　“不排除地方GDP核算‘掺水’”

　　对于有记者提出各地GDP总量超过国家计算的56万亿，国民经济综合司副司长从亮表示，地方在核算地区生产总值的时候，是把地区的一产、二产、三产的生产总值，扣除中间成本之后，进行增加值核算，这个过程中一些跨地区的生产经营活动容易产生重复计算的问题。此外，有一些地方为了追求政绩，在GDP核算当中多多少少有一些水分，这也是客观存在的。他表示，国家统计局在这方面也在做工作，努力压减水分。 （钟晶晶）

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