夫妻间房产证更名免契税 引发官员转移财产担忧

　　17日财政部和国家税务总局联合下发《关于夫妻之间房屋土地权属变更有关契税政策的通知》，决定自2013年12月31日起，明确夫妻间房地产权属变更免征契税。

　　通知规定，在婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有或另一方所有的，或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有，变更为其中一方所有的，或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有，双方约定、变更共有份额的，均免征契税。

　　《财政部国家税务总局关于房屋土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有契税政策的通知》（财税〔2011〕82号）同时废止。

　　昨天，国家税务总局办公厅方面介绍，新规使得夫妻之间的房屋、土地权属“加名”“减名”“换名”或变更共有份额的，均可享受到免征契税优惠。

　　据透露，2011年8月，财政部、国家税务总局曾发布通知，规定在婚姻关系存续期间，对房屋、土地权属原属夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税。近年来，随着房地产市场的发展和房价的普遍上涨，夫妻之间房屋、土地权属变更形式日益多样化，这次两部门发布的新规定有利于避免因政策不明确而引起争议。

　　■释疑

　　夫妻间更名为何可免契税

　　据介绍，这次发布的政策除“加名”免征契税外，对其他三种夫妻之间房屋、土地权属变更形式，也给予免征契税优惠政策，主要出于四个方面的考虑。

　　首先是婚姻关系存续期间夫妻双方自愿变更房屋、土地权属，一般不涉及资金或其他权益的往来，不能简单视同于买卖、交换或者赠与行为；其次是夫妻之间房屋、土地权属变更是房地产在家庭内部的调整，在目前房地产是社会上大部分家庭主要财富的情况下，有必要给予一定的照顾；第三是夫妻之间房屋、土地权属变更相关契税政策社会关注度较高，给予减免符合民意；最后是对四种变更形式实行统一的契税政策，便于地方财税机关掌握政策，征管操作也较为简单。

　　■担忧

　　免税新政会否带来离婚热

　　问：A与B是夫妻，想卖给C一套房，如何免交契税？

　　答：总共分四步。第一步：房产更名到B名下，A与B离婚，房产协商归B所有；第二步：B与C结婚，房产更名到C名下；第三步：B与C离婚，房产协商归C所有；第四步，A与B再结婚。

　　这是“夫妻之间房屋权属免征契税”新政昨天发布后，网上广为流传的段子。这样的段子似曾相识。曾记否，二手房买卖按转让所得20％征税时，离婚也被认为是“避税法宝”。“离婚——结婚——再离——再结婚”的“避税法”让本该严肃的税负变动略显尴尬。

　　还有人担心，新政会不会方便官员将贪污所得转移，而达到“洗白”赃款的目的。

　　对此，河海大学法学院教授王建文认为，对于通过这种方式更名和转让财产，在短期内进行财产处置等明显存在逃税倾向的行为，应当梳理相关政策或设立一定的补充规定进行补漏。但是，目前在税收的操作上，对这个领域恶意逃税的认定仍存在盲区，对官员的财产流动监督更缺乏考量，因此，应当考虑制定相应的措施进行甄别。总体而言，该政策最大的意义是税收减免，使夫妻合理处置财产的权利得到尊重。

　　■背景

　　婚姻法司法解释曾引发“加名”热潮

　　2011年8月，最高人民法院发布关于婚姻法的司法解释，其中规定，婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登记在出资人子女名下的，视为出资人子女的个人财产。这一规定引发了夫妻间房产证“加名”热潮，以及对加名后房屋权属发生变化是否征收契税的社会热议。

　　当月，财政部、国家税务总局发出通知，规定在婚姻关系存续期间，对房屋、土地权属原属夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税。这一政策的发布基本平息了关于“加名税”的争论，获得了社会好评，但是由于时间仓促，对房屋、土地权属“减名”“换名”等相关契税政策，没有一并研究和作出规定。（记者赵鹏）

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