评论：必须让坑农害农者成过街老鼠

原标题：评论：必须让坑农害农者成过街老鼠

　　日前，市农委农业行政执法支队对涉农领域的十个制假售假典型案件进行了集中查处，对各种制售假冒伪劣农资行为起到了有效的震慑作用。要彻底打击各种坑农害农行为，更需要各相关部门联合出招，尤其是出新招。

　　涉农案件主要发生在农村，涉及的地方多而广，给农民造成的损失不容忽视：一是造成严重的经济损失。受害农作物种植面积较大，伪劣农资产品导致农作物的大量减产甚至绝收。二是由于受损农户居住较集中，法律意识淡薄，易受情绪影响，易引发群体性事件。三是粮食的大量减产乃至绝收，影响农民基本生活，很容易引发其他社会问题。

　　为了加大并有效查处各种涉农案件，市农委2012年专门组建了农业行政执法支队，把分散的行政执法力量集中起来，初步形成了对坑农害农行为打击的合力。但由于涉农案件的滞后性等特点，光靠农业行政执法部门还不行，还需要更多相关政府执法部门联合出招。通过建立农业保险机制、农业投入品备案制度和农资经营者黑名单制度等长效机制，切实保护农民利益。农作物的生产周期较长，损害结果在农作物收获季节才能发现或确定，难以提前采取相关补救措施。另外，大部分农民购买农资产品几乎没有签订合同、索要发票的习惯，农资产品又直接使用于田地，一旦买到伪劣农资产品，因缺乏买卖关系及损失因果关系的直接证据，加大了败诉风险。所有这些，都需要制度保证。除了加大对生产、销售伪劣农资产品的监管和处罚力度，还得采取相关联合对策。要建立针对农作物大量减产乃至绝收的保险机制，让农民在农作物大量减产甚至绝收的情形下也能确保基本生活。要在一定区域内，引入农资产品采购统一招投标机制，让质优价廉信誉好的企业获得农资产品的供应权，杜绝假冒伪劣产品上市流通。针对涉农案件查处过程中遇到的相关法律条例滞后问题，立法部门也要尽快完善并修改涉农法规条例，为查处涉农案件提供法律保障。（李小华）

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