执法怎么能“一批”“一批”的

　　国土资源部执法监察局局长李建勤近日在一次会议上披露，对在售、在建的小产权房将持零容忍的态度，逐步清理既有小产权房。同时，他透露国土资源部将针对小产权房治理出台相关办法，采取“三个一批”：坚决拆除一批；坚决查处一批；对地方政府责任人问责一批。

　　中国的法制与法治有时非常不清晰，因此，执法就有了“一批”、“一批”、“又一批”的运动式执法。小产权房治理就是最典型的例证。

　　这次治理小产权房有“三个一批”。据李局长解释：拆一批，拆什么？那些占据河道、耕地的小产权房必须拆除，位于泥石流、滑坡等危险地方的也应该赶紧拆除。查处一批则是要查处一批违法占地、违法建设的小产权房的典型案例。问责一批，是对地方政府支持、默许甚至纵容的小产权房的责任人要追究责任。

　　应当说，看了报道以后，大部分小产权房主心里有了底：要拆的那一批是占据河道、耕地的，以及位于泥石流、滑坡等危险地方的。倘若自己买的小产权房不在其中，那就踏踏实实地住下去吧。

　　“查处一批”里面就学问大了。首先，“一批”是多少？三五个是“一批”，三五十个也是“一批”，“三五百个”也可以是一批。按照国土资源部执法监察局的能力，我估计也就是查处三五十个典型，再多就不敢高估了。全国各地有多少小产权房？有数吗？大概是“天上的星星——数不清”。北京市有多少小产权房，到今天也未见正式公布过统计数字。究竟是统计不清呢，还是各地根本就不想统计清楚，天晓得！反正是主管部门“心中无数”，也就只能含糊其词地“查处一批”。

　　中国人向来崇尚“和尚打伞——无法（发）无天”，尤其明白“法不责众”。因此，不怕干违法的事情，只怕干了违法的事情被当成典型抓住。谁赶上抓典型谁倒霉。被抓了违法典型的人也从不会真心悔罪，只是怪自己运气不佳而已。下次再干违法的事争取不被抓典型，并不从此洗心革面。前不久，一位从南方某地来京的官员告诉我，他们那里的娱乐场所乌烟瘴气，经常被上面来人查封。于是，大家采取“轮流坐庄”的办法，每次上面来人就查封一两家，也算给上面“查处一批”的交代。关上两个月再重张艳帜。下次再查封轮到另外两家。大家心照不宣，形成默契，上下皆大欢喜。小产权房查了这么多年，越查越多，是否也玩了这么一套“潜规则”游戏，相信当局心里明白。

　　为了不当典型，不被问责，大概没有一个小产权房开发商和地方官员甘心“坐以待毙”，他们要使用各种“公关”手段逃过这一关是必然的。接下来，就要看执法者是否能够做到“拒腐蚀，永不沾”，考验执法者的时候到了。老百姓虽然不知道“查处一批”、“问责一批”的标准是什么，更不会知道那些每次都能逃过“查处”、“问责”的人有何等广大神通，但等到谜底揭开的那天，还是可以反着看出一些端倪，或是“麒麟皮下的马脚”。公众心中要问：为什么永远只是“查处一批”、“问责一批”，为什么不能苍蝇、老虎一起打，有一个算一个？J012

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